ϳ��� ������� ���������� ������� ��������������� ���� ��������� � ����� ������, ������� �� ����-����������. �� �������� �������� ��������� ���� ������ �������� �� ������� ������, �� ����, �� ��������� 1931 �., ��������� 5,6 ��� ��������. � ����� ������� ������� (790 ���. ���) ��������� � ϳ������� ��������, �����������, ������������� �� ������������ ������ �������. �� ������� ϳ����������� ���, �� ������ �� ������ ����-����������, ��������� ����� 450 ���. ��������. ����� � ������, �� ������ ���� ������� �������� ����, ������� ���� ����������� � ��������� �� ��������� �������.
������� ����� ��������� ��� ���� ������� ������, �������, ���: �) ������������ ���������; �) ����������� ����������� ��������, ���� ������������ ��������; �) ������ ����� ����� �����������-����������� ����; �) ������������ ����; �) ������ �� ���������� ���������� ���� ������� ���������� ���� ��������.
�����, � ���� ������������ �� �������, �������� � �� ���� � ��� �� ������� � �������. � ������, �� ��������� �������� ��������, �� ���� � �� ������� ������������ ��������, ��������� ������� ������ ����������. ��������� ����, ����������� ���������� ���� � ����� ���������� ���������� ���������� ������, ������� �� ��������� �� ��������� �������� ��������� ��� ����. �� 1919�1939 ��. ����� ����������� ��� ������ ������� ��������� ��������� �� ���� ���������� ������.
� 1919�1923 ��. �������� ���������� ���������� ������� ������ ������������ ��� ����� �� ��������� ����, � �����, �� ������ ������ ��������� �� ����� ������������ ������. �������� ����������� 1921 �. ����������� ����� �������� �� ���� ���� �� ���������� ���� � � �������� � ���������� ������. ��� �����, ����� �� 26 ������� 1922 �. ����� �������������� ������� �������� (��������, �������������, ������������ ���������). ��� ������-�� 14 ������� 1923 �. ���� ����� ���볿, �������, ���볿 �� ������ ������� ������ �������� �������� ������, �� �� ����� ���������� �� �����. � ��� ����� ������� ��� ���������� �������� ��� �����, �������� �� ����� ��������, �������� �������, ������� �������� ��������� 1921 �., ������ 1922 �. �� �����. ��� � ��������� ��������� ���������� ����� � ����� �� ��� ������������.
� 1923�1926 ��. ������� �������� ���� ����������� ��������� �������, ���������� �� ��������� ����������� ������. ��� ��������� ���� ���� ���� ������ ������ ����� �� �� ����������� �������: ������ ���, �� ��� ������� ������ ������� ����, � ������ ��� � ��������� ��������������� � �������� ����. �� ����� ������ �������� ����������� � ���� �������. �������� ������ ��� ��������������� ������� �������� ����������� ���������-����������� �������� �� ������� ���������� �������� ������������ ��������. 31 ����� 1924 �. ��� ��������� �����, �� ���� �������� ���� ��������������� ���������. ����������� �������� ���������� ���. ��������� ���� ��������� ��������� ��� ������� �������, ����������. �� �������� ���� ������������ ������� ���������, ���� ��������� ����� ����. �������� 1921�1929 ��. ���� ������������ 77 ���. ������.
�������� ����� 1926 �. �������� �� ������ �������� � ������� ���� ��������. ����� ����� (1926�1937 ��.) ��������� � ������������� ������ ��������� �� ��� � �. ϳ���������. ���� ������� ����������� ���� �������� �� ��������� � ��������� � ������������� ���������, ������� � ���������. ���� ������ ����� �������� � ��������� ��������� ������������ ������ � ����� �� ����������� ���������. �������� ��������� ���� ����� ����������� ������� ����� ������ ������������ ������ �� �������� ��������-����������� �����������. ���� �������� �������� ���������� �� ������, �������� ������ ��������� ��������� ���, ��������� ����� ����������� ����������� ������.
���� ������� ����������� � ����� ������� � ���������� ��������: �� ���������� � ����������, �� ������������� � ������������ ���������� � �������. ���� ������� ���� ������� ���������� ���� ������ �� �������, �� ���������� ��������� �� ������������ ������, � ������ ������������ ��� ��������� �� �� ������� ������������� ������� � ���� � 1930-� ��. � 1935 �. �������� ��������� ����� ��������� �������-������������ �ᒺ������ ����� ���� �� ������������� ��������-���������� �������. �� ���� �. ������ ���� ���-�������� ���������� �����. ���� ����������� ����� ���������� � ����� ���������.
���, ��������� � 1937 �., ������� �������� ���� ����� ������� ����. ����� �������� ����� ������ ���� ���� �������, �� ��������� ������� ����� �������� ������ � ������ ��, � ����-�� �������� �������� ����������� �������� ��� ��������� �����������. ����������� ���� ����� �������.
� ������� ��� ���� �������� ��� ����� ������� ����� �����. ���, �� ������� 1920-� ��. ������� ���� ��������� �������� �������� ��������� ��������� ���� ���������� ���������� ���� ������� ϳ����������� ��� ���������� ����, ���������� � ���-������������ �������. ��� ��������� � �������� ������쳿 ���� ���������� ���������������� ��������� ���� �� ����������� ����� ����� ������� ����� ����� � ���������� ������������ �����.
� ����� �������� 1920-� � 1930-� ��. ���� ��� ����� ���� ������, ���������� ����������� ������������� ������� �����, ���������� �������� ������� ����. ��������� �� ������, �� �������� ������, ��� ��������� ��������� �� �������� �� ��������, ������������ ���� ����� �� �������� ��������.
� ����� �������� 1930-� ��. ������ ���� ��� ��������� � ������������ ���� ���� �������� ��������� �� �������� �� ������� �� ������ ͳ������� ������� ���� � ������ 1938 �. ������ ���� ��������.
�� � � ������, ������ ���� ��� �� ������� �������� �������� ����. ���� ������������, �� ���� ������� �� ��� ��������� � ��������� ���� � �����, �� �� ����������� ������� ���������������.
������� � ������ ������� ����� ���� �� ����� ��������� ��������, ���������� �� ����-��� ����� �����������. � �������� ���� �� ��������� ������ ���������������. ���������, �����������, �������� ������������ ��������� ������� � ��� ��� ����������������� ��������� ����.
���� � 1927 �. ���������� �����, �� ���������� ����������� �������� ��������, � ��������� ����������� ����� (���). �� ���� ����� ����������� �����������, �� ���� �������� ���������� ��������. ˳����� ���� ��� �. �����������. ������ �������� ���������� �����, ����������� ����������� �������� ���, � �������� 1930-� ��. �������� ������������ ���������� �������������� �����������, ������� �� ����������� �������� �� ���� �� ����������� ���������� ����������� (���).
���������� �� ������������� ������� ��������� �� ������, ��� �� �������, ���� �������� ������ ��������� ����� �������� �������. �������������� �� ���������, ������� �������� �������� ����, ��������� �������� �� ��������. ���, � ������ � 1925 �. �������� 12 ���������� ��������� �����, �� ������������ ������� ��������� ������. ����, ��� ���������� � 1925 �., ���� �� ��� ���������� ����� �������������� ���� ����. ˳������ �ᒺ������ ���� �. ���������, �. ������, �. �����, �. �������. ���� ��������� �� ������������� ��������� � ������������ ������. ������� ��������� ����� ���� ��������� ������-���������� ����� (����), �� ���������� �� ����� �������������� �������. �� ����������� ������, ������� �����������. �������� �������� ������� ������� �������������� ��������� � ���� ����������� ������. ���������� ������������ ���������-���������� ������� ������������ �� ����������� �����������. �� ������� ���� �. ���������� � �. �����. �� ������ ��������� ��������� ����� ���� ������������ ����� ������ ��������, ��� � 1923 �. ������������� �� ������������ ����� ������� ������ (����) � ������ �� ������� ������. �� ��� ���� ������ �. �����, �. ������. ������� ����������� �� ����, �� ����������� � ����, ������� ��������� ������ ����. ��� �������� ������� ����������� ���������� (�������������, ���������, ������) ��������� ������� � ���� ������ ����. ϳ� ��� ����������� � ���� ������ ����������������� ��������� ���� �����������, � �������� ������, �� ������ ��� ������� ����, �� ������� ��������� ����������.
�������� ���� ���������� ����������� ����������� �������� ��������� ������ �� ���������� �������� ��������� �������. �� ���� ����� ���� �������� �� ���� � ���������� ���������: ���� � �������� 1927 �. �������������� �������� � ���� ���������� � 25 ����� � 6 ��������, �� � ����� 1930 �. � �� 50 ����� � 14 ��������.
ϳ��� ������� ������-�������� ����� ������������ ������ ��������� � ����� ����-����������. �� ���-����������� ��������� ��� ������� ���� ������ �������� ��� �������. ��� �� ������������ 1920 �. ��� ����� ��������� ��������. ����������� ���� ������� ���� ��� ��������� ���������������� ���� �� �������������� ����� ������� ����� �����, ���������� �������� ����.
���������� ����� 1938 �. ��������� ���� ��� �������������� ����� �� ������������ �������. ����� ����������� ��������� ��������� �����-���� ������ ��������. ��������� ���� ��������� ����������� ������������� ���. ��� 11 ������ 1938 �. ���� ��� ������� ����� ����������� ���� �. ����� ���������� ��������� ������������. �� ������������ ������쳿 ������ � ������������ ������������� (�����������) ����. ����� ������ ��� ����� ������������� ���� �. �������� �������� ���������� ������������ ������쳿. �. ����� ��� ������������ � ������������ � ��������� �������� � � ��������� �������� ���� �� ��������. ���� ������������ ���� ��������� � ��������� ���������. ³� ���������� �� ������� ������� ���������� �������� ���� ��������� ������� ��������� �������� ������ � ����: �������, ��������, �������� �� ����, �� ���� �������� ��������.
�������� ���� ��������� ������ � �������� �� ������, �� ������������� ���������.
���������� �� ��, ��������� ������������ ���� ������� �� ������� ������������� ��������. �� ����� ��������� �������� ����� ���������, ���� ���������� �� �������� �� ���, ���� ����� ������� ����������� ������ � ������������ ������������ ���� �� ������� �� ��������� �������� ���������.
������������� ������� � ��� ����� ������������ ����� � ����� ������������� �����������. ���, ���� ���������� ��������� ��� ��������� �����, ��� ����������� ������������� �ᒺ������. ��� ��������� ��������� � ���������������� ����� (�� �� ��� ���� �����, �� ���������� �������). ������ � ���� 1939 �. ���� ���������������, � ��������� ������, �� �� ��� ������������� 86 % ��������. ������ �������� ������� ������ ����������� ѳ�� ��������� ������� �� ������. ���, � ��� � 13 �� 14 ������� 1939 �. ������� ����-��������� ��쳿 ������� ������� ������� ����������� ѳ���, �� ���������� �������� �������� � �����, � ������ ������� ���������� ���������� ���������� ������. ��� ������� ����� ����������� ���������� �� �������� ���� ��������� �����. 14 ������� 1939 �. 40-������� �������� ������ �������� �� �������� ����. ����� ������ �� ������� � ����� �� ����� ������ ���. �� ����� �������� ���� �� ������ ���� ����� ������ ����������� ѳ��� (2 ���. ���). ��������� �� ������������ �� �������� ��� �� ������. ��� ����� 15 ������� 1939 �. � ��������� ����糿 ����� ������� ����, �� ����� ���� ����������� ������������ ���������� ������. ���� ������� �����, �� ����� ��� ���������:
�1.���������� ������ � ��������� �������.
2.����� ������� �: ���������� ������.
3.���������� ������ � ��������� �� ��� � �����������, �������� ������ ���������� ������.
4.��������� ����� ���������� ������ � ��������� ����.
5.������� ���������� ������� ���������� ������ � ���� � �����...�
����������� ���������� ������ ������ �. ��������. �������� ����� ���������� � ������ ���������� ��������� �����. 18 ������� �������� ���� ���� �������� ���������. ���� ���������� ������ �������� �� �������. �� ���� ����� ����� ������, ������������ ����������� ������ ��������, ������ ��� ��������� ���������, ����� �������� ������ �� ������. �� ���� �, ���������� ������ ��������� � ���������� ��������. ��������� ���������� ���� ��������� �� �� � �������� ���������, �������� ��� ���������� ������� ����������� �������������.
���������� ������ ���������� ���� ����� ����. ��������� �������� ��������� ������� ��������������� �������� � ����, �� ���� �� ��� ���������������� ����������� ��������� ����������� ������ �� ��������� ������ �������. ��� ����, ���������������� ��������� ������������� � ������������� � ������������ �������� �� �������� ����� ������. ����� ����, �� �������������� ͳ������� ����������� �������� ���� ������������ �������� ����������� ���� � ������� ������������� �����.